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产品名称:扎实开展公益诉讼 提供优质检察产品

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扎实开展公益诉讼 提供优质检察产品

  检察公益诉讼“不是要高人一等,而是要技高一筹”。为了解决检察干警本领恐慌问题,市检察院创新性地开展了“1带N提素能补短板共成长” 人才培养计划,第一期从事公益诉讼工作的“师傅”们已经培养出8名“徒弟”,为公益诉讼工作储备了人才。 领导小组还重点对昆区、固阳、九原等地公益诉讼判后执行情况进行实地跟踪监督,与行政机关就公益保护目标的一致性进行深度沟通,着力构建良性的监督与被监督关系,实现多方共赢。昆区、青山、九原、固阳、石拐、达茂等检察院在当地党委、政府的支持下,均建成“公益诉讼补偿林基地”,目前已实现“补植复绿”治理面积4832亩。 探索建立检察公益诉讼制度是十八届四中全会确定的重要改革任务,包头市检察机关作为全国首批公益诉讼试点地区,积极实践、扎实推进改革任务,把公益诉讼工作作为践行习总书记提出的“绿水青山就是金山银山”绿色发展理念、贯彻落实全市生态环境保护大会精神的重要抓手,在“蓝天保卫战”、“大气污染攻坚战”等重点工作中发挥了积极作用。 围绕解决我市食品药品安全领域突出问题,制定《包头市检察机关关于开展“保障千家万户舌尖上的安全”检察公益诉讼专项监督活动的实施方案》,开展为期1年的食品药品安全专项监督活动。目前,全市检察机关已立案24件,向相关行政机关发出督促履职检察建议21件。 公益诉讼,保护的是国家利益和社会公共利益,尤其体现在生态环境和资源保护、食品药品安全、国有财产保护等领域。检察公益诉讼制度全面推进以来,我市检察机关秉承绿色发展理念,坚持以人民为中心,牢牢把握公益这个核心,积极探索、勇于实践,筑牢了公共利益保护墙。 从试点开始到2019年6月,全市检察机关共受理公益诉讼案件线件,其中生态环境和资源保护领域1019件,食品药品安全领域319件,国有土地使用权出让领域8件,国有财产保护领域77件。提前看2020河北公务员考试职位表常见问题详解立案审查1354件,履行诉前程序发出检察建议1302件,提起公益诉讼24件,法院已经全部判决,均支持检察机关诉讼请求。通过公益诉讼工作恢复林地、草地6437.96亩,清理被污染水域面积1720亩,清理被占用河道20.67公里,清理垃圾5641余方,回收危险废物2681.62吨,拆除非法建筑63处,建成密闭环保仓储式大棚9座,关停违法污染企业98家;督促整改经营不规范饭馆(小饭桌)438户、经营不规范药店40户;督促行政机关收回国有土地出让金4530.04万元,挽回国有财产损失3322.38万元,收缴环境修复费226.25万元,砂坑回填砂石90万立方米。 把公益诉讼工作作为“一把手”工程,两级检察院均成立了由检察长任组长的公益诉讼工作领导小组,市检察院领导小组提出要用“创新的思维解决公益诉讼工作中存在的问题”促进工作良性发展,要让“专业化监督+恢复性司法+社会化治理”的模式成为常态。领导小组成立后迅速开展工作,检察长带队先后赴昆区、固阳、达茂、九原、石拐等基层院调研指导工作。在达茂旗检察院现场办公,决定成立“潘志荣公益诉讼办公室”,提升先进典型人物的引领示范作用。针对全市派出检察室工作现状,将昆区检察院昆北检察室转型为公益诉讼工作站和公益诉讼培训部,延伸基层检察院维护公益的“前哨”作用。 开展“保护黄河”及“携手清四乱,保护母亲河”专项监督活动,对黄河沿岸各排污口现状、固体废弃物堆放情况、岸线资源保护等进行摸底排查,并建立台账,做到底数清、情况明。市检察院与市河长办密切配合,成立专项行动工作领导小组,对黄河包头段的“四乱”问题台账进行实地梳理排查,共发现“四乱”问题23处,截至目前已完成整改销号17处。 随着公益诉讼工作的深入推进,诸如案件线索发现难、取证难等问题也逐步显现。市检察院超前谋划,在市委的大力支持下,在全区率先建成了集数据采集、智能分类、分析研判、办案辅助、知识资源、远程指挥等多项功能为一体的综合性应用平台,让公益诉讼插上了“智慧的翅膀”。装备先进的“包头检察公益诉讼指挥调度平台”车辆完成升级改造,正式投入使用,实现平台、车辆、无人机三者数据同步传输无缝对接,有效提高了生态环境和资源保护领域公益诉讼案件线索筛查能力和使用高科技野外固定证据能力,初步实现了“减少人工负担,提升工作质效”的目的。截至目前,无人机参与调查取证50余次,拍摄照片100余张,拍摄视频12段。 制定了《包头市检察机关围绕中央环保督察回头看交办问题开展公益诉讼行动方案》,开展了专项监督。针对环保督察组转办我市271件环境问题进行全面梳理,对各基层院分解任务,明确责任。其中对城市油烟污染,河道倾倒垃圾、矿渣,城市黑臭水体、煤炭粉尘污染、自然保护区非法采矿、破坏草原等情况立案36件,发出督促履职检察建议34件,保障“环保督察回头看”反馈问题得到有效解决。 围绕国有财产保护、国有土地使用权出让领域存在的问题,全市检察机关认真分析行政执法部门执法不到位的具体情况,以积极、负责的态度加强与行政机关的沟通,及时督促履职,充分运用法治思维和法治方式共同维护国家财产不受侵犯。 经过积极地探索和努力地实践,我市检察机关公益诉讼工作取得了良好的成效,闯出了自己的特色。下一步,市检察院将进一步提升案件质效,更加注重通过诉前程序实现维护公益目的,办理人民群众关心、有影响力、含金量高的案件,为筑牢祖国北疆安全稳定屏障、打造祖国北疆亮丽风景线提供更加有力的司法保障。

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